目前江蘇省正在推廣有關化工企業二道門建設的工作，目前蘇州新導基于物聯網RFID技術已經在化工等行業成功應用

為什么必須采用基于RFID的技術？
原因一：傳統的技術門禁、道閘、GPS的方式無法在廠區應用
1）門禁、道閘反而給逃生應急等造成風險與隱患，無法在發生意外時及時梳理人員
2）GPS明天充電，無法管理與推行；同時GPS功能單一，無法達到二道門人數統計等基本應用要求
原因二：市場上除我公司外，尚沒有防爆型的無線基站設備適合化工等高危行業應用

基于以上場景，蘇州新導智能科技推出基于RFID的化工、危化等行業的無線人員定位系統

應用功能:

• 實時人員定位
• 歷史軌跡回放
• 一卡通集成
• LED人數發布與統計
• 視頻聯動報警
• 主動報警求助
• 禁區報警，滯留報警，電子圍欄等
• 應急逃生與指揮
• 外來訪客入廠監管追蹤
• 高危資產實時監管
• etc.

蘇安監〔2017〕37號 

各設區市安監局：

為進一步加強全省化工（危險化學品）企業生產區域人員管控，分類統計出入生產區域企業人員、外來人員信息，精確顯示生產區域內在線人員動態，第一時間掌握企業應急狀態時涉險人員情況，提高應急救援效率，杜絕未經培訓、未經批準人員進入生產區域，全面提升企業風險管控能力和精細化安全管理水平，決定在全省化工（危險化學品）企業開展“智能化二道門”（簡稱“二道門”）建設工作。現就有關事項通知如下：

一、建設范圍

全省危險化學品生產企業、使用危險化學品從事生產的化工企業、有危險化學品儲罐的經營企業（含倉儲企業、不含加油站）。

二、建設內容

化工（危險化學品）企業“二道門”是指有效隔離企業生產區域與辦公、生活區域，有效管控出入生產區域人員和車輛，設置在非防爆區域的門禁管理系統。具體建設內容如下：

1.  企業“二道門”應分別設置人員和機動車輛出入通道，人員出入的“二道門”應采用閘口門等一人一通過的形式，機動車輛出入的“二道門”應采用伸縮門的形式。

問題分析及蘇州新導觀點：

l  如采用閘口的方式，勢必造成通勤效率低，因增加值崗所導致的管理成本，事故發生時無法及時疏離人員和車輛等安全隱患等問題

l  車輛出入口一般較大，不同企業進出大門的大小也有差異，難以通過伸縮門等機械方式進行管理，無法達到實現統計進出車輛的信息

2.  人員出入的“二道門”必須設置門禁系統，具備出入人員統計和信息分類功能，所有人員出入“二道門”實行一人一卡制。穩步推廣應用“人員定位”和外來作業人員“門禁卡＋指紋識別”技術。

問題分析及蘇州新導觀點：

l  針對人員的門禁系統雖可以達到進出統計的功能，但傳統的門禁與車輛的抬杠屬于不同的原理，抬杠無法實現對車輛的進出信息進行自動識別、統計的功能，即便采用車牌識別等新技術，也無法與門禁系統進行整合

l  考慮到車間作業人員的特點，在工作過程中手上容易沾上灰塵、油污等，采用指紋識別系統有效識別率低的現象

l  更為重要的是，這種通行方式大大降低了通行效率，降低了企業的有效工作時間，從而增加管理成本

l  所以，采用RFID等物聯網新興技術，在所有生產區與辦公區之間，建設無線的智能設備實現實時的人員、車輛進出統計，提高了通勤效率，降低了管理成本，同時，也可以與視頻監控、報警求助等系統進行整合，真正達到了提高安全的目的

3.“二道門”入口處應加裝視頻監控，安裝電子顯示屏，實時顯示出入“二道門”人員信息以及生產區域內各生產作業場所人員的數量及分布情況。

問題分析及蘇州新導觀點：

l  這種方式下的視頻監控系統與顯示屏都是獨立的，兩者沒有形成聯動機制

l  只能靜態的統計生產區人員的數量，無法實時了解到廠區人員的位置等信息

l  關鍵的，對生產區等高危場所，是否有未授權的人員進出、廠區的監管生產工具、資產等是否被非法移動等行為也無法進行監管

l  視頻監控必須與事件進行聯動，才能真正在發生事故時提供監測信息幫助，否則只能達到事后提供視頻圖像的單一功效

4.  在“二道門”醒目位置應設置總平面布置圖，標明應急疏散路線和緊急集合點；設置進入“二道門”內勞動防護用品穿戴、禁煙禁火的警示牌。

問題分析及蘇州新導觀點：

l  這種靜態的宣傳性布置圖，如不能在事故發生過程中發生作用，意義不大

l  如能結合LED或戶外的顯示屏，能實時的顯示人員的位置、身份為信息，才能為企業內部的安全管理提供更有價值的作用

5.“二道門”在應急情況下應具備快速開啟功能；在斷電狀態下，應具備人工快速開啟功能。鼓勵企業將事故報警系統與“二道門”聯鎖。

問題分析及蘇州新導觀點

l  傳統的門禁或車輛進出抬杠在斷電時，只是失去作用，但一旦發生意外需人來進行斷電，如不能及時斷電，則生產區的人員無法出來這就造成了非常大的安全隱患；

l  傳統的門禁與抬杠無法與事故報警系統進行集成、聯鎖；

l  如采用無線識別的RFID物聯網技術，則逃生門等可以在安保中心等異地，實現一鍵遠程開啟等作用，真正增加了應急反應的效率；

三、管理重點

1.企業要制定切實可行的“二道門”管理制度，并對制度執行情況加強日常檢查與考核。

2.企業要明確“二道門”管理責任部門，實行專人管理，嚴格出入人員和車輛信息核對；禁止無關人員及車輛進入生產區域，禁止將非防爆電子產品、火種等帶入生產區域。

3.企業要對“二道門”及門禁系統定期進行維護保養，確保設施完好、信息準確。

4.企業人員、外來作業人員必須經過安全教育、培訓考核合格后方可辦理“二道門”出入門禁卡。

四、工作要求

1.各化工（危險化學品）企業，未設置“二道門”的應按照建設內容實施，已設置“二道門”的應對照建設內容改造升級。主要負責人要親自安排部署，認真組織實施，確保2017年12月31日前完成“二道門”建設工作。

2.各設區市安監局要高度重視“二道門”建設工作，明確專人負責，統籌協調指導，跟蹤督促檢查，對進展遲緩的企業要進行約談或通報批評，對不按建設內容設置“二道門”的企業，實施重點監管，加大執法檢查和處罰力度。

3.各級安監部門要加強對企業“二道門”建設工作的指導，強化對企業“二道門”建設內容的監督檢查，采取典型示范引領、召開現場會等形式，推進企業“二道門”建設，確保轄區內化工（危險化學品）企業按期完成“二道門”建設工作。省安委會將“二道門”建設工作納入年度安全生產目標考核內容。 

江蘇省安全生產監督管理局 

2017年5月5日